Nell'agenda Italia-Africa, come in quella Europa-Africa, il tema delle migrazioni ha assunto un'importanza primaria. Le risposte al fenomeno migratorio, che non è un'emergenza temporanea, possono nascere solo da un concerto tra i paesi di provenienza e i paesi di arrivo. Costruire questo concerto è una sfida per l'Italia e per l'Europa. Non si tratta solo di regolare e governare i flussi, ma anche di aiutare l'Africa a valorizzare quel "bene umano" che costituisce una delle sue risorse fondamentali.