Partners rivali. Il futuro dei rapporti euroamericani

Nixon round e consultazioni interalleate parallele ai negoziati di distensione, sono i capitoli odierni di quelle relazioni fra Europa e Stati uniti che hanno subito negli ultimi anni una profonda trasformazione; per cui esiste ora un'alleanza e un contenzioso. L'analisi di Karl Kaiser è la più acuta e completa descrizione di tale ambivalente rapporto. Di ogni aspetto – e sono molti, dalla difesa all'approvvigionamento in materie prime, dalle questioni monetarie a quelle commerciali – cerca di identificare le ragioni dell'uno e dell'altro ed esamina le possibili soluzioni di compromesso. I rapporti fra Europa e Usa – dice in sostanza l'autore – hanno subito delle trasformazioni in seguito ai profondi mutamenti della scena internazionale: la distensione da una parte e lo sviluppo di legami economici transnazionali dall'altra sono i fattori più macroscopici, e perciò più influenti, di questo mutamento. In conseguenza di questo, tre vie sono indicate come quelle da percorrere contemporaneamente. Occorre innanzitutto una ristrutturazione e una ridefinizione degli obbiettivi dell'Alleanza atlantica; in particolare una redistribuzione dei compiti fra americani ed europei: questi ultimi dovranno fare di più. In secondo luogo vi è la necessità di concretare un «management», cioè una qualche forma di orientamento e controllo, dell'economia internazionale che è interdipendente: gli americani dovranno rinunciare ad alcuni privilegi. Infine, questo complesso di circostanze, che spingono le due aree l'una verso l'altra, richiedono: (a) contatto e informazione reciproca, a tutti i livelli, per evitare malintesi del tipo di quelli che ne hanno avvelenato i rapporti nel passato; (b) definizione di sedi permanenti per sviluppare questi rapporti, al limite anche istituzioni comuni; (c) collegamento al livello decisionale, il che solleva lo scabroso problema del possibili «vertici» multilaterali.

Edizione rivista di “Europe and America. The Future of European American Relations”, paper presentato ad un convegno organizzato a Columbia il 7-10 dicembre 1972 da Aspen Institute for Humanistic Studies e International Association for Cultural Freedom. Pubblicato anche in inglese come Europe and the United States. The Future of the Relationship (Washington, Columbia Books, 1973) e in francese come L'Europe et les Etats-Unis. L'avenir de leurs relations (Paris, Laffont, 1973).