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Running in Circles: How Europe’s Quest for Autonomy Creates New Dependencies

Le sfide strategiche che l’Unione Europea si trova ad affrontare hanno suscitato richieste di maggiore autonomia strategica in varie forme, dalla sovranità europea all’“autonomia strategica aperta” e alla sicurezza economica. Sebbene gli sforzi dell’UE abbiano avuto successo nel rafforzare le capacità europee, queste sono ancora insufficienti a prevenire gravi sconvolgimenti in caso di conflitto o crisi prolungate. Le strategie di diversificazione riducono le vulnerabilità senza eliminare la dipendenza, e le capacità preventive e di rappresaglia sono disomogenee e dipendenti da un consenso politico temporaneo. Fattori strutturali, tra cui il ritardo dell’Europa nello sviluppo tecnologico e il declino del suo peso economico nel mondo, si sono combinati con la guerra della Russia in Ucraina, la possibilità di un disimpegno degli Stati Uniti e le politiche commerciali assertive della Cina, esacerbando le fragilità. Vincoli istituzionali e un debole consenso politico limitano ulteriormente le riforme volte a una trasformazione. La continua dipendenza dagli Stati Uniti, anche se l’Europa si diversifica allontanandosi da partner inaffidabili, sta creando vincoli strategici duraturi. Il rafforzamento dell’autonomia dell’UE richiederà un investimento politico in un progetto epocale a lungo termine per tradurre le capacità nell’abilità di agire in maniera più indipendente e per arrestare il declino strategico dell’Europa.

Articolo realizzato nell’ambito del progetto ‘L’autonomia strategica europea alla sfida delle nuove tecnologie verdi e digitali’ finanziato dalla Fondazione CSF e dalla Fondazione Compagnia di San Paolo.