A Joined-Up Union, a Stronger Europe. A Conceptual Framework to Investigate EU Foreign and Security Policy in a Complex and Contested World

I litigi interni, la frammentazione della politica regionale e la crescente concorrenza tra Stati sono tutti elementi che incidono sulla capacità dell’Ue di forgiare una politica estera e di sicurezza che sia unita e sostenibile nelle crisi e nei conflitti. Il problema è amplificato dalle strutture di governance di questa politica, che si sono evolute in maniera irregolare, con una molteplicità di attori che ricorrono a una gamma sempre più diversificata di strumenti politici quando si confrontano con attori esterni sia a livello multilaterale che regionale e bilaterale. La possibilità di un meccanismo migliore dipende dalla capacità delle istituzioni dell’Ue e degli Stati membri di lavorare all’interno del perimetro multidimensionale del sistema di governance della politica estera e di sicurezza per creare condizioni che permettano di mitigare gli effetti della contestazione interna all’Ue, della frammentazione regionale e della concorrenza multipolare.