Manuale di documentazione del corso "L'Unione europea come attore globale: le politiche di sicurezza, difesa e aiuto allo sviluppo"

L’Unione europea si sta gradualmente affermando come un attore non solo regionale, ma anche globale di sicurezza, capace di disporre di una pluralità di strumenti differenti (economici, politico-diplomatici e militari, e – last but not least – un soft power, capace di attrarre i paesi terzi che individuano nella costruzione europea uno spazio di libertà, benessere economico e stabilità). Il concetto di sicurezza a cui l’Unione europea si ispira, delineato nella Strategia di sicurezza (il c.d. documento Solana) del 2003, è inclusivo e multidimensionale, non fermandosi alla dimensione esclusivamente militare, ma comprendendo la dimensione politica socio-economica, energetica ed ambientale. Essa prevede, inoltre, una intensa cooperazione con altre Istituzioni multilaterali, ONU, NATO, UA, e così via, per rendere più efficace e legittima la propria azione. La crescente interdipendenza e complessità dei fattori che stanno alla base della sicurezza determina la necessità per l’UE di essere presente in aree geografiche e in settori sempre più diversificati. A conferma di ciò, l’Unione ha realizzato circa venti missioni civili e militari nei Balcani, in Medio Oriente, Africa e Asia e ha attivato delle politiche fortemente strutturate verso le aree limitrofe (allargamento e politica di vicinato). Inoltre, le necessità geopolitiche e geoeconomiche hanno condotto l’UE a muovere i primi passi per una politica rivolta all’Asia centrale, un’area di grande rilevanza per le risorse energetiche (petrolio e gas) e per la vicinanza ad aree “calde” dello scacchiere internazionale (Caucaso, Iran, Afghanistan). E’ proprio rispetto alle sfide di sicurezza che si giocherà il destino della costruzione europea: se queste saranno affrontate con successo, l’esperimento dell’Unione europea potrà davvero risultare un esempio per altre aree del mondo, un esperimento capace di generare stabilità e sicurezza, e al contempo di promuovere la democrazia ed i diritti umani sullo scenario internazionale, cominciando proprio dalle aree vicine.

Course material for "The European Union as a global actor: security, defense and development policies", a course held by the IAI at the Roma Tre University - Master's degree on Political Sciences, academic year 2009.